Nadchodzą ważne zmiany dla samozatrudnionych (ZZP) w Holandii – poznaj nowe zasady

Wet VBAR i stawka minimalna od 2026

 🎙️ Już od dłuższego czasu poruszam temat nowej ustawy VBAR, która ma uzupełnić obecny Wet DBA. Teraz pojawiły się nowe informacje – i choć projekt został częściowo zmodyfikowany, wiele kwestii nadal budzi wątpliwości wśród ekspertów i przedsiębiorców.

 Nadchodzą ważne zmiany dla samozatrudnionych (ZZP) w Holandii – Wet VBAR i stawka minimalna od 2026

🎙️ Od dłuższego czasu mówię o nadchodzącej ustawie Wet VBAR, która ma na nowo uregulować relacje między samozatrudnionymi (ZZP) a ich zleceniodawcami. Teraz pojawiły się kolejne ważne informacje – dotyczące nie tylko kryteriów uznania za przedsiębiorcę, ale również stawki minimalnej dla ZZP, którą rząd planuje wprowadzić.

📌 Co to jest Wet VBAR?

Wet VBAR to nowa ustawa, która ma zastąpić dotychczasową Wet DBA. Jej celem jest doprecyzowanie, kiedy mówimy o rzeczywistym samozatrudnieniu, a kiedy mamy do czynienia z ukrytym zatrudnieniem – czyli sytuacją, gdzie ktoś wystawia faktury, ale w praktyce pracuje jak etatowiec.

🧾 Najważniejsze zmiany w Wet VBAR

Do tej pory:

• Oceniano głównie, czy zleceniodawca wydaje Ci polecenia (jak, gdzie i kiedy masz pracować).
• Brano pod uwagę, czy jesteś zintegrowany z firmą klienta (np. masz służbowy e-mail, uczestniczysz w zebraniach).
• Przedsiębiorczość była oceniana dopiero w dalszej kolejności.

Po zmianach:

W związku z wyrokiem Sądu Najwyższego (tzw. Uber-arrest) z lutego 2025 r., przedsiębiorczość ma być równorzędnym i obowiązkowym kryterium oceny.

Co to oznacza w praktyce?

✅ Co będzie się liczyć jako oznaka przedsiębiorczości?

Aby udowodnić, że jesteś prawdziwym przedsiębiorcą, a nie pracownikiem „na fakturze”, warto zadbać o:

• Posiadanie więcej niż jednego zleceniodawcy
• Inwestowanie w swoją firmę (np. sprzęt, reklama, szkolenia)
• Podejmowanie ryzyka finansowego (np. brak gwarancji dochodów)
• Samodzielne pozyskiwanie klientów
• Prowadzenie własnej administracji i znajomość swojej sytuacji finansowo-prawnej

👉 Te elementy mają teraz realne znaczenie. W nowym systemie nie wystarczy już tylko wystawiać faktury – trzeba działać jak firma i umieć to udokumentować.

💶 Nowa stawka minimalna dla ZZP

Rząd planuje również wprowadzenie stawki minimalnej dla ZZP – w pierwszej kolejności w sektorach, gdzie występuje duża nierówność relacji (np. platformy takie jak Uber, Deliveroo, budowlanka, opieka).

Choć dokładna kwota jeszcze nie została oficjalnie potwierdzona, mówi się o poziomie około 32–35 euro za godzinę brutto jako wartość orientacyjna, która miałaby chronić przed sztucznym samozatrudnieniem.

🔹 Jeśli Twoja stawka jest niższa, istnieje ryzyko, że Twoja działalność zostanie zakwalifikowana jako pozorne samozatrudnienie, co może mieć skutki podatkowe i prawne – zarówno dla Ciebie, jak i Twojego zleceniodawcy.

📅 Terminy, które musisz znać:

• 1 stycznia 2025 – urząd skarbowy (Belastingdienst) znów aktywnie kontroluje relacje ZZP–klient
• 1 stycznia 2026 – planowana data wejścia w życie ustawy Wet VBAR (jeśli zostanie zatwierdzona przez parlament)
• Stawka minimalna – wprowadzenie zapowiedziane równolegle z Wet VBAR

Wielu ekspertów i organizacji ZZP uważa, że:

• Ustawa jest zbyt skomplikowana i trudna do zastosowania w praktyce
• Wymaga od ZZP bardzo dobrej znajomości przepisów i dużej administracyjnej samodzielności
• Może zniechęcać firmy do współpracy z ZZP, szczególnie jeśli nie są pewne, jak prawidłowo ułożyć umowę

Niektórzy posłowie, jak Thierry Aartsen z VVD, pracują nad alternatywnym, uproszczonym modelem inspirowanym systemem belgijskim – gdzie zasady są prostsze i bardziej zrozumiałe.

 Co możesz zrobić już teraz?

• Przejrzyj swoje umowy – upewnij się, że nie ma w nich oznak „ukrytego zatrudnienia”
• Uporządkuj swoją administrację i przygotuj się na ewentualną kontrolę
• Zadbaj o większą widoczność swojej działalności – strona www, social media, logo
• Jeśli masz tylko jednego klienta – zastanów się nad rozbudową bazy zleceń

📌 Ustawa Wet VBAR ma wejść w życie 1 stycznia 2026 i może znacząco wpłynąć na sposób, w jaki klasyfikowane są relacje między zleceniodawcą a samozatrudnionym.

🧾 Co się zmienia?

Do tej pory przy ocenie, czy ktoś rzeczywiście działa jako niezależny przedsiębiorca, najważniejsze były dwa czynniki:

• czy zleceniodawca wydaje szczegółowe polecenia dotyczące sposobu pracy (czas, miejsce, metody),
  
• czy samozatrudniony jest zintegrowany z firmą klienta (np. stałe godziny, praca z zespołem, firmowy adres e-mail itp.).

Przedsiębiorczość – czyli na przykład to, że masz kilku klientów czy inwestujesz w swoją firmę – była analizowana dopiero wtedy, gdy nie było jasności w pozostałych kryteriach.

W lutym 2025 holenderski Sąd Najwyższy orzekł, że przedsiębiorczość powinna być równie ważnym kryterium jak wcześniejsze elementy – jak podległość służbowa czy "wtopienie" w struktury firmy.

Dlatego Minister Van Hijum zapowiedział modyfikację ustawy VBAR, tak aby działanie jako przedsiębiorca było brane pod uwagę na równi z pozostałymi kryteriami.

Co może świadczyć o tym, że działasz jako przedsiębiorca?

Masz kilku zleceniodawców

Samodzielnie inwestujesz w rozwój firmy (sprzęt, reklama, strona www)

Ponosisz ryzyko finansowe (np. brak gwarantowanych przychodów)

Aktywnie pozyskujesz klientów

Prowadzisz własną administrację (to moze robic ksiegowy) i rozumiesz swoją sytuację finansową i prawną

Zarządzanie własną firmą i świadomość przedsiębiorcza będą teraz miały kluczowe znaczenie. Warto zadbać nie tylko o faktury i rozliczenia, ale też o profesjonalne przygotowanie całego zaplecza działalności.

🗓️ Co dalej?

Od 1 stycznia 2025 Belastingdienst zacznie aktywnie kontrolować relacje ZZP – zleceniodawca.

Wet VBAR ma wejść w życie 1 stycznia 2026, o ile zostanie zatwierdzona przez parlament.

🧩 Główne wyzwania i krytyka

Mimo zmian, ustawa wciąż budzi wiele zastrzeżeń:

Może być trudna do stosowania w praktyce

Wymaga od samozatrudnionych dużej świadomości prawno-finansowej

Dla wielu osób oznacza konieczność przedefiniowania relacji z klientami

Niektórzy politycy (np. Thierry Aartsen z VVD) pracują nad alternatywnym, prostszym rozwiązaniem, wzorowanym m.in. na belgijskim modelu.

📌 Co możesz zrobić już teraz?

Uporządkuj umowy i warunki współpracy

Unikaj pracy tylko dla jednego klienta

Dokumentuj swoją aktywność jako firma (marketing, inwestycje, własne narzędzia pracy)

Zadbaj o pełną i czytelną administrację